{"id":15094,"date":"2018-12-25T15:58:55","date_gmt":"2018-12-25T13:58:55","guid":{"rendered":"https:\/\/ujn.gov.me\/?p=15094"},"modified":"2018-12-25T16:26:23","modified_gmt":"2018-12-25T14:26:23","slug":"ucesce-v-d-direktora-uprave-za-javne-nabavke-g-dina-prof-dr-mersada-mujevica-na-panel-diskusiji-u-skoplju-u-organizaciji-mreze-za-afirmaciju-nevladinog-sektora-iz-podgorice-na-temu-antikorupcijski","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/ujn.gov.me\/en\/ucesce-v-d-direktora-uprave-za-javne-nabavke-g-dina-prof-dr-mersada-mujevica-na-panel-diskusiji-u-skoplju-u-organizaciji-mreze-za-afirmaciju-nevladinog-sektora-iz-podgorice-na-temu-antikorupcijski\/","title":{"rendered":"U\u010de\u0161\u0107e v.d. Direktora Uprave za javne nabavke g-dina prof dr Mersada Mujevi\u0107a na Panel diskusiji u Skoplju u organizaciji Mre\u017ee za afirmaciju nevladinog sektora iz Podgorice na Temu ,,Antikorupcijski mehanizmi i uloga zainteresovanih subjekata\u201c"},"content":{"rendered":"\n

Skoplje, 13. decembar\n2018 godine<\/strong>, u organizaciji Mre\u017ee za\nafirmaciju nevladinog sektora, odr\u017eana je Regionalna konferencija o\njavnim nabavkama za zemlje Zapadnog Balkana<\/strong>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Tema jednodnevne konferencije bili su antikorupcijski mehanizmi\ni uloga zainteresovanih subjekata, kojoj su prisustvovali predstavnici\nnevladinih organizacija, Vlada i drugih dr\u017eavnih institucija, preduze\u0107a iz\nprivatnog sektora, medija i drugih zainteresovanih subjekata iz pet zemalja\nzapadnog Balkana – Makedonije, Srbije, Bosne i Hercegovine, Kosova i Crne Gore.<\/p>\n\n\n\n

Predstavljen je pregled najzna\u010dajnijih mi\u0161ljenja, iskustava,\npraksi u regionu kada je u pitanju korupcija u javnim nabavkama kao i uloga\nzainteresovanih subjekata u borbi protiv korupcije. <\/p>\n\n\n\n

Konferenciji su, pored organizatora,  prisustvovali i v.d. direktora Uprave za\njavne nabavke g-din Mersad Mujevi\u0107 i drugi zvani\u010dnici koji su odgovorni za\nkreiranje i implementaciju reformi u javnim nabavkama kao i zvani\u010dnici iz\nvode\u0107ih institucija nadle\u017enih za javne nabavke u pomenutim zemljama.<\/p>\n\n\n\n

Prisutni predstavnici su iznijeli svoja iskustva, razmijenili\nme\u0111usobne prakse u vezi na\u010dina na koji djeluju u koruptivnim situacijama usko\npovezanim sa javnim nabavkama izla\u017eu\u0107i problematiku i rje\u0161enja koja nala\u017ee novo\nevropsko zakonodavstvo.<\/p>\n\n\n\n

Na konferenciji je istaknuto da usvajanje Direktiva Evropske Unije\nu oblasti javnih nabavki podrazumijeva odgovaraju\u0107e izmjene i dopune\nnacionalnih zakonodavstava, upotpunjenje institucionalnog okvira i izgradnju\nkapaciteta, te da je ova konferencija prilika za  razmjenu  iskustava\nme\u0111u zemljama.<\/p>\n\n\n\n

Ukazali su na potrebu ja\u010danja institucija u oblasti javnih\nnabavki kako bi bile spremne i sposobne za dalji razvoj sistema javnih nabavki,\nte naglasili da u\u010de\u0161\u0107e civilnog sektora u velikoj mjeri poma\u017ee borbi protiv\nne\u017eeljenih efekata koje javne nabavke i sistem uop\u0161te mogu da proizvedu u\nperiodu prelaza iz neure\u0111enog u ure\u0111eno poslovno okru\u017eenje javnih nabavki. <\/p>\n\n\n\n

Dalje je istaknuto da visoka korupcija, slaba primjena zakona i\nnedostatak politi\u010dke volje da se stvari promijene ostaju klju\u010dni problemi svih\nzemalja Zapadnog Balkana, kada je rije\u010d o javnim nabavkama. Na konferenciji je\nukazano na ulogu dr\u017eave, nezavisnih tijela i nevladinih organizacija u kontroli\njavnih nabavki.<\/p>\n\n\n\n

Kao jedan od\npanelista na konferenciji v.d. direktora Uprave za javne nabavke prof. dr\nMersad Mujevi\u0107 <\/strong>istakao je u svom izlaganju, ukazuju\u0107i\nna konkretne korupcijske rizike u postupcima javnih nabavki i na zakonske i\ninstitucionalne mjere na kojima mi u CG radimo da bi isti minimaliziraju,\nodnosno svedu na najmanju mogu\u0107u mjeru. Istakao je da sprovo\u0111enje postupka\njavne nabave mimo pravila, ili uz pogre\u0161nu primjenu pravila, ne mora apriori\npretpostavljati koruptivno pona\u0161anje, nego se mo\u017ee raditi i o posljedici\nnepoznavanja ili nedovoljnog poznavanja propisa.<\/p>\n\n\n\n

Zakon o javnim nabavkama CG\npo\u010diva na zahtjevima transparentnosti postupanja i zabrani diskriminacije, a\npridr\u017eavanje pravila postupka, samo po sebi, minimalizira rizike  koruptivnog \npona\u0161anja. <\/p>\n\n\n\n

Ipak, propisivanje pravila\npostupanja, samo za sebe, ne mo\u017ee biti dovoljno jer je nemogu\u0107e predvidjeti i\nobuhvatiti sve mogu\u0107e situacije u kojima se \nmo\u017ee na\u0107i neki od u\u010desnika postupka javne nabavke. <\/p>\n\n\n\n

Nemogu\u0107nost apsolutnog\nnormiranja stoga mora biti nadokna\u0111ena eti\u010dno\u0161\u0107u postupanja u\u010desnika postupka\njavne nabavke, edukacijom u\u010desnika postupka, ja\u010danjem socijalnih normi i\npodizanjem svijesti o \u0161tetnosti korupcije kao razvijanjem i ja\u010danjem razli\u010ditih\npreventivnih, kontrolnih i represivnih mehanizama.<\/p>\n\n\n\n

Da bi odgovorno pristupili\nkao dru\u0161tvo bez obzira od koga to dolazilo (dr\u017eave, ponu\u0111a\u010da, NVO, medija,\ngra\u0111ana i dr.) \u2013 jer svi znamo da je korupcija definisana kao dru\u0161tveno\nneprihvatljiva pojava koja direktno ugro\u017eava ljudska prava, razara moral i\nugro\u017eava stabilnost i privredni razvoj dr\u017eave….moralo se pristupiti strate\u0161ki\novom problemu, bez obzira \u0161to \u0107e neko re\u0107i donijelo se na desetine strategija\npa \u0161ta…i dalje smanjenje korupcijskih rizika je na skoro istom nivou kao prje\nnekoliko godina…na ljestvici.. Globalni Indeks percepcije\nkorupcije nijedna dr\u017eava zapadnog Balkana se nije ne\u0161to proslavila…<\/p>\n\n\n\n

Mi smo decembra 2015 godine\nposlije opsje\u017ene javne rasprave i nekoliko \u010ditanja u EU usvojili Strategiju\nrazvoja sistema javnih nabavki sa AP za period 2016-2020 koja sad\u017ei 10\npoglavlja izme\u0111u ostalog i poglavlje nazvano \u201eUnaprije\u0111enje mjera za suzbijanje neregularnosti i mjere za borbu\nprotiv korupcije<\/em>\u201c… crnogorski odgovor na\nkorupciju u javnim nabavkama kako defini\u0161e ova Strategija treba da bude\nmulti-disciplinarana, baziran na uvo\u0111enju strogih pravila u cilju pove\u0107anja\ntransparentnosti cjelokupnog procesa, prevencije korupcije, unaprije\u0111enja\nnadzora i kontrole uklju\u010duju\u0107i vo\u0111enje efikasnijih prekr\u0161ajnih postupaka za\nkr\u0161enje zakona, a na kraju i vo\u0111enja efikasnijih krivi\u010dnih postupaka za\nslu\u010dajeve u kojima postoji sumnja na korupciju.<\/p>\n\n\n\n

Jasno je dakle da specifi\u010dna\npriroda javnih nabavki u kojoj se ostvaruje interakcija javnog i privatnog\nsektora, pogotovo ako se ista sagleda u kontekstu ukupnih velikih vrijednosti\npostupaka javnih nabavki, opravdava uvodno ozna\u010deno gledi\u0161te iz Strategije o\nposebnoj ranjivosti javnih nabavki u odnosu na korupciju. <\/p>\n\n\n\n

Korupcijski su rizici\npotencijalno prisutni u svim fazama postupka javne nabavke, kao i u procesima i\naktivnostima koji se doga\u0111aju prije samoga po\u010detka postupka javne nabave te\nnakon zavr\u0161etka postupka javne nabavke.<\/p>\n\n\n\n

Za korupciju u javnim\nnabavkama ima lijeka, ali je njegova primjena slo\u017eena i zahtijeva aktivnost\nvelikog broja aktera i stalno prilago\u0111avanje. Ne radi se o jednom za svagda\ndatom receptu koji jednom primijenjen daje trajne efekte. Me\u0111utim, elementi\nrje\u0161enja relativno su konstantni. Ipak, bez efikasnog pravosu\u0111a ni puna\nprimjena ovih principa ne\u0107e obezbijediti rezultate.<\/p>\n\n\n\n

U nastavku konferencije, prema utvr\u0111enoj agendi, odr\u017eane su plenarne\nsesije i panel sesija u\u010desnika o: Javnim nabavkama na Zapadnom Balkanu iz ugla\ncivilnog sektora, prezentacija izvje\u0161taja o stanju u javnim nabavkama, uloga\nklju\u010dnih aktera u borbi protiv korupcije u javnim nabavkama, Organizacijama\ncivilnog dru\u0161tva i metodama i alatima koje koriste mediji u identifikaciji i\nistra\u017eivanju korupcije u javnim nabavkama i metodama koje koristi Balkan tender\nwatch.<\/p>\n\n\n\n

O datim temama govorili su: G\u0111a\nJ Filipovi\u0107<\/strong>, Balkan Tender Watch, Gdin S \u017dbogar, <\/strong>ambasador,\n\u0160ef Delegacije Evropske Unije, Gdin D Tevdovski, <\/strong>ministar finansija, Republika\nMakedonija, Prof. Dr M Mujevi\u0107,<\/strong>  v.d. direktora\nUprave za javne nabavke Crne Gore, G\u0111a I Mrdovi\u0107, <\/strong>MANS Crna Gora,\nGdin D \u0160abi\u0107 <\/strong>iz Fonda za otvoreno dru\u0161tvo, Srbija, Gdin G Filkov, <\/strong>Centar za civilne komunikacije,\nMakedonija, Gdin B Kova\u010devi\u0107,<\/strong> Agencija za ekonomski razvoj, Banja Luka, G\u0111a\nD Metushi Krasniqi, <\/strong>Demokratski institut, Kosovo, Gdin J Jakovac,\n<\/strong>Agencija\nza javne nabavke BIH, Gdin B Kelmendi, <\/strong>Agencija za antikorupciju,\nKosovo, G\u0111a L Stefanova, <\/strong>Specijalno javno  tu\u017eila\u0161tvo, Makedonija, Gdin G Ili\u0107, <\/strong>zamjenik glavnog javnog\ntu\u017eioca, Srbija, Gdin B \u010ce\u010den, <\/strong>direktor Centar istra\u017eiva\u010dko novinarstvo\nSrbije, G\u0111a A \u0110urni\u0107, <\/strong>NVO <\/strong>Institut Alternativa, Gdin V Prebreza,\n<\/strong>BIRN\nKosovo i gdin S Miljki\u0107, <\/strong>BIRN, BiH<\/strong>. <\/p>\n\n\n\n

Moderatori pomenutih bili\nsu: Gdin G Filkov<\/strong>, Centar za civilne komunikacije, G\u0111a\nS Faki\u0107<\/strong>, Centar za civilne komunikacije, Makedonija, Gdin M Mira\u0161\u010dija,\nOSF, Bosna i Hercegovina i G\u0111a A Petru\u0161eva, BIRN Makedonija.<\/p>\n\n\n\n

Diskusija je zavr\u0161ena zaklju\u010dcima o  daljim koracima razvoja sistema javnih\nnabavki, obimu i na\u010dinu u\u010de\u0161\u0107a civilnog sektora u prezentaciji stvarnog stanja\njavnih nabavki u zemljama Zapadnog Balkana.<\/p>\n\n\n\n

Agenda i fotografije u prilogu.<\/strong><\/p>\n\n\n\n\n\n

<\/p>\n\n\n\n

\"This<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Agenda Skoplje<\/a><\/p>\n\n\n\n