Page 19 - booklet2

33

H-

ODJELJAK

2

Narativni dio

Javne nabavke u odnosu

na privredne subjekte

MODUL

H

2

Koji su naručioci

obuhvaćeni pravilima

javnih nabavki EU?

DIO

primjeni u slučaju kada se poštanske usluge pružaju na konkurentnom tržištu.

Direktiva se odnosi na:

n

aktivnosti povezane sa pružanjem poštanskih usluga, i

ovo su usluge koje se sastoje od odobravanja, sortiranja, transporta i isporuke poštanskih pošiljki

n

„druge usluge koje nisu poštansкe“.

ovo su usluge upravljanja poštanskim uslugama (usluge koje prethode i prate otpremanje,

kao što su „usluge upravljanja prostorijom za prijem i otpremanje pošiljki“); dodata vrijednost

usluga povezanih i potpuno pružanih elektronskim sredstvima (uključujući i bezbjedan

prenos šifriranih dokumenata elektronskim putem, usluge upravljanja adresama i prenos

preporučene elektronske pošte); usluge povezane sa poštanskim pošiljkama koje nisu

uključene u glavnu definiciju.

Ova druga kategorija usluga je obuhvaćena samo do stepena do kog subjekt o kome je reč takođe daje „poštanske

usluge“, a uslovi koji su predviđeni u opštem izuzeću člana 30 nisu zadovoljeni u odnosu na te „poštanske usluge“. Kao

rezultat, Direktiva o posebnim sektorima se primjenjuje samo onda kada se usluge ne pružaju na konkurentnoj osnovi.

2.5.5

Opseg i nužnost „relevantnih aktivnosti“

Preduzeće iz posebnog sektora je uvedeno Direktivom samo onda kada vrši prethodno definisanu „relevantnu

aktivnost“.

Izuzetak:

Direktiva se ne odnosi na sprovođenje takvih relevantnih aktivnosti

u trećoj zemlji

, u uslovima koji nisu povezani sa

fizičkom upotrebom mreže ili geografskog područja u okviru Zajednice. O takvim aktivnostima Komisija mora biti

obaveštena u informativne svrhe.

Šta se dešava kada subjekt vrši veći broj aktivnosti i dodijeljuje ugovor za nerelevantnu aktivnost?

Član 9 Direktive o posebnim sektorima daje mehanizam za razgraničenje između različitih situacija. U suštini postoje tri

testa koja su data u svakom od tri stava člana 9:

n

ugovor koji je namjenjen da obuhvati nekoliko aktivnosti podleže pravilima primjenjivim u odnosu na

aktivnost za koju je

uglavnom namjenjen;

n

ukoliko je jedna od aktivnosti za koju je ugovor planiran predmet Direktive o posebnim sektorima, dok su

druge aktivnosti predmet Direktive o javnom sektoru, i ako je objektivno nemoguće da se odredi za koju

aktivnost je ugovor uglavnom namenjen, ugovor se dodeljuje u skladu sa Direktivom o javnom sektoru;

n

ukoliko je jedna od aktivnosti za koju je ugovor planiran predmet Direktive o posebnim sektorima, dok druga nije

predmet te Direktive niti Direktive o javnom sektoru, i ako je objektivno nemoguće da se odredi za koju aktivnost

je ugovor uglavnom namenjen, ugovor se dodeljuje u skladu sa Direktivom o posebnim sektorima;

Član 9(1) takođe obuhvata odredbu o zabrani izbegavanja. On predviđa da se izbor između dodele jednog ugovora

i dodele više odvojenih ugovora ne sme vršiti radi njegovog isključivanja iz područja primene ove Direktive ili, onda

kada je to primenjivo, iz Direktive o javnom sektoru. Ovo se jasno zasniva na nameri naručioca i sprečava naručioce da

grupišu sve ugovore zajedno pod lažnom tvrdnjom da to rade zbog nevažnosti njihovih aktivnosti a da su, u stvari,

samo neke od tih aktivnosti nevažne.

Radi daljeg objašnjenja, vidite „Obrazloženje Komisije – Ugovori povezani sa više od jednom aktivnošću u skladu sa

Direktivom o posebnim sektorima“ (Dokument CC/2004/34 od 18. juna 2004.).