Page 11 - booklet2

25

H-

ODJELJAK

2

Narativni dio

Javne nabavke u odnosu

na privredne subjekte

MODUL

H

2

Koji su naručioci

obuhvaćeni pravilima

javnih nabavki EU?

DIO

revizora kompanije mora da odobri taj ministar, a kompanija mora da se uskladi sa

državnom politikom i svim ministarskim direktivama u odnosu na plate, dodatke i

uslove zapošljavanja svojih zaposlenih.

(iii) Zavisnost od nadzora

Ovaj uslov podrazumijeva više od jednostavnog opšteg nadzora upravne ili finansijske

prirode i mora da stvori zavisnost od javnih organa omogućavajući javnimorganima da

utiču na odluke u odnosu na ugovore o javnim nabavkama.

U slučaju kada nadzor aktivnosti tijela o kome je riječ obuhvata više od same revizije,

uslov može biti ispunjen. Na primjer, to bi mogao da bude slučaj kada javni organi

nadziru ne samo godišnje račune predmetnog tijela već i njegovo ponašanje sa

tačke gledišta pravilnog računovodstva, regularnosti, ekonomičnosti, efikasnosti

i ekspeditivnosti i kada su ti javni organi ovlašćeni da kontrolišu poslovne prostorije

i objekte tog tijela i da o rezultatima tih kontrola izveštavaju javni organ koji ima

cijelokupni udio u predmetnom tijelu.

2.3.3

Centralizovane i zajedničke nabavke

Direktivom je sada u velikom broju država formalizovana praksa u odnosu na centralizovane

nabavke. Naručioci u javnim nabavkama su shvatili da mogu da iskoriste ekonomiju obima

kupujući potrebne stavke u velikim količinama. Čak i kada su potrebe za nabavkom jednog

naručioca relativno skromne u odnosu na dat proizvod ili uslugu, kombinovane potrebe

velikog broja takvih vladinih naručilaca mogu biti značajne. Vladina odjeljenja koja

funkcionišu u sličnim sektorima ili na susjednim lokacijama često otkrivaju da je korisno

da se ujedine i da zajedno kupe određeni proizvod. Ovo je najvjerovatnije slučaj sa

proizvodima koji se svakodnevno koriste, kada različiti naručioci nemaju tehničke zahtjeve

specifične za određeni subjekt ili različite tehničke zahtjeve. To bi se u nekim slučajevima

moglo iskoristiti kao sredstvo za nabavku specijalizovanije opreme, onda kada je potrebna

tehnička usaglašenost. U nekim slučajevima zadatak izvršenja nabavki na veliko se može

povjeriti jednom kupcu, pri čemu jedan iz grupe naručilaca djeluje kao posrednik za druge,ili

posebno formiranom subjektu osnovanom imajući u vidu tu funkciju: centralnom organu za

nabavku.

Sa gledišta ponuđača, pristup centralnom ili zajedničkom organu za nabavku ima efekat

potencijalnog povećanja obima moguće prodaje. Uspjeh u javnoj nabavci na ovom nivou

otvara mogućnosti prodaje velikom broju naručilaca.

Za svrhu ove Direktive centralni organ za nabavku je „naručilac“ koji „kupuje robe i/ili usluge

namjenjene naručiocima“ ili „dodjeljuje ugovore o javnim nabavkama ili zaključuje okvirne

sporazume o radovima, robama ili uslugama namjenjenjim naručiocima“.