18
H-
ODJELJAK
2
Javne nabavke u odnosu
na privredne subjekte
MODUL
H
2
Koji su naručioci
obuhvaćeni pravilima
javnih nabavki EU?
DIO
ODJELJAK 2
NARATIVNI DIO
2.1
UVOD
Kao ponuđači možete željeti da učestvujete u javnim nabavkama u svojoj zemlji, ali i u
drugim državama članicama. Možda ste već identifikovali svoje glavne kupce, odnosno
naručioce. Međutim, možda pokušavate da identifikujete i druge potencijalne naručioce.
Pravilima EU o javnim nabavkama se definišu naručioci koji podlježu tim propisima. Ukoliko
spadaju u okvir relevantnih definicija, oni će biti obavezani da se pridržavaju pravila EU o
javnim nabavkama i nacionalnih propisa kojima se ona implementiraju. Prema tome, oni
moraju da ponude zaštitu koja se pravilima EU daje ponuđačima iz drugih država članica EU.
U nekim slučajevima će takođe biti obavezani da daju istu zaštitu ponuđačima koji dolaze iz
zemalja sa kojima je EU zaključila bilateralne sporazume koji se takođe odnose na nabavke.
[Može biti potrebna lokalizacija kada zemlja o kojoj se radi još uvjek nije članica EU, ali koristi
bilateralni ili multilateralni sporazum sa EU o nabavkama.]
U Modulu H2 ćemo razmatrati definiciju naručilaca tako da ćete u svim državama članicama
moći da prepoznate koji naručioci moraju da vam omoguće da podnesete ponudu i da vas
tretiraju jednako kao i ponuđače iz sopstvene zemlje.
2.2
KLASIČNI I POSEBNI SEKTORI
Prva velika razlika je razlika između naručilaca koji funkcionišu u u klasičnom sektoru i onih koji
rade u posebnim sektorima. Iz vaše perspektive možda nije važno ko kupuje vaše proizvode.
Međutim, za naručioce u ova dva sektora važe malo drugačija pravila, tako da to utiče na
način na koji možete da podnesete ponudu i na postupke koji će se primjenjivati. Da biste bili
sigurni da znate kako najbolje da podnesete ponudu, biće potrebno i da znate razlike između
naručilaca.
n
Naručioci koji funkcionišu u klasičnom sektoru su obuhvaćeni Direktivom o klasičnom
sektoru.
n
Naručioci koji funkcionišu u posebnim sektorima su obuhvaćeni Direktivom o
posebnim sektorima.
Napomena:
U slučaju javnog ili „klasičnog“ sektora, termin za naručioce koji se preferira
u engleskom jeziku (prim. prev.) je „ugovorni organi“ zbog toga što su uključeni svi javni
„organi“, u smislu da su, formalno ili neformalno, dio državnog aparata. Sa druge strane, u
posebnim sektorima, termin koji se preferira je „ugovorni subjekti“ zbog toga što, iako neki
od njih mogu da budu javni organi, oni mogu da budu i kompanije iz privatnog sektora koje
posluju u posebnim sektorima pod privilegovanim uslovima.
1,2,3 5,6,7,8,9,10,11,12,13,14,...21