Page 7 - booklet2

21

H-

ODJELJAK

2

Narativni dio

Javne nabavke u odnosu

na privredne subjekte

MODUL

H

2

Koji su naručioci

obuhvaćeni pravilima

javnih nabavki EU?

DIO

Glavno pitanje je koncentrisano oko tri

kumulativna

uslova koja Direktiva nalaže da bi se

ukazalo na postojanje tijela regulisanog javnim pravom. ESP je oduvjek smatrao da jedno

tijelo mora da zadovolji sva tri uslova da bi potpalo pod definiciju. Ti uslovi podrazumijevaju

da je tijelo regulisano javnim pravom:

n

osnovano sa posebnim ciljem zadovoljenja potreba od opšteg interesa, koje nema

industrijski ili komercijalni karakter, i

n

tijelo koje ima svojstvo pravnog lica, i

n

tijelo koje, većim djelom, finansiraju državne ili regionalne ili lokalne vlasti, ili druga

tijela regulisana javnim pravom; ili koje podliježu nadzoru upravljanja od strane

tih tijela; ili ima upravni, rukovodeći ili nadzorni odbor u kome je više od polovine

članova imenovala državna, regionalna ili lokalna vlast ili drugo tijelo regulisano

javnim pravom.

Aneks III Direktive obuhvata spisak subjekata u svakoj državi članici za koje se smatra da

potpadaju pod definiciju „tijelo regulisano javnim pravom“, tako da je ovo prvo mjesto

na kome treba da potražite informaciju o tome da li je vaš potencijalni kupac obuhvaćen

direktivom. Cilj je da spiskovi budu koliko je moguće sveobuhvatniji i da sadrže nazive tijela

za koje država članica smatra da u vrijeme usvajanje Direktive potpadaju pod definiciju.

Međutim, oni nisu iscrpni. Čak i ako nije u spisku, tijelo će ipak biti obuhvaćeno ukoliko

ispunjava tri prethodno navedena uslova.

Organ uprave nadležan za poslove javnih nabavki u Crnoj Gori- Uprava za javne nabavke, priprema

listu obveznika iz stava 1 ovog člana (naručilac). Novoosnovani naručilac je dužan da nadležnom

organu podnese prijavu radi evidentiranja na Listi naručilaca, u roku od 30 dana od dana sticanja

svojstva naručioca. Lista naručilaca objavljuje se na portalu javnih nabavki nadležnog organa (u

daljemtekstu: portal javnihnabavki). Lista naručilaca se ažurira u rokuod tri dana oddanapodnošenja

prijave. Naručilac je dužanda primjenjuje ovaj zakon i u slučaju kada nije evidentiran na listi obveznika

primjene zakona, koju sačinjava Uprava za javne nabavke. Državni organi su: Skupština Crne Gore,

Predsjednik Crne Gore, Vlada, Ustavni sud Crne Gore, Zaštitnik ljudskih prava i sloboda, Državno

tužilaštvo, ministarstva i drugi organi uprave, sudovi, Centralna banka Crne Gore, Državna revizorska

institucija i druge službe čiji je osnivač Crna Gora; organi jedinice lokalne samouprave su: skupština

opštine, skupština Glavnog grada i Prijestonice, predsjednik opštine, gradonačelnik Glavnog grada i

Prijestonice, organi lokalne uprave i drugi organi i službe čiji je osnivač jedinica lokalne samouprave;

javne službe su: Univerzitet Crne Gore, javna preduzeća, javne i druge ustanove, državni fondovi

i drugi organi i organizacije koji vrše javna ovlašćenja čiji je osnivač Crna Gora, odnosno jedinica

lokalne samouprave.Lista obveznika primjene Zakona o javnim nabavkama, dostupna je na sajtu

Uprave za javne nabavke

www.ujn.gov.me

.

Uslov 1: Definisanje potreba od opšteg interesa

Relevantna su dva glavna pitanja koja obuhvataju definisanje (i) potreba od opšteg interesa

i (ii) potreba od opšteg interesa koje nemaju industrijski ili komercijalni karakter.

n

Potrebe od opšteg interesa

„Potrebe od opšteg interesa koje nemaju industrijski ili komercijalni karakter“

uglavnom su potrebe koje se zadovoljavaju drugačije od stavljanja dobara i usluga