32
H-
ODJELJAK
2
Narativni dio
Javne nabavke u odnosu
na privredne subjekte
MODUL
H
2
Koji su naručioci
obuhvaćeni pravilima
javnih nabavki EU?
DIO
Pored toga, u prethodnoj Direktivi o posebnim sektorima posebno izuzimanje je bilo predviđeno za aktivnosti
ispitivanja i ekstrakcije ugljovodonika. Ovo izuzimanje nije zadržano u poslednjoj direktivi i ne daje se novo izuzimanje
u skladu sa ovim postupkom, iako izuzeća koja su već data u skladu sa postupkom ostaju važeća. Sada će se razmotriti
izuzeće u skladu sa novim opštim mehanizmom izuzeća iz člana 30 (vidite u nastavku pod 2.5.6).
Izuzetak:
Kao i u slučaju sa energetskim sektorom uopšte, Direktiva o posebnim sektorima se ne primjenjuje na ugovore koje
naručioci dodijeljuju za nabavku električne energije ili goriva za proizvodnju energije.
2.5.3
Transportne usluge
Odredbe se ne primjenjuju samo na rad transportnih mreža, već i na rad transportnih staničnih objekata.
2.5.3.1
Transportne mreže
Ova aktivnost se sastoji od funkcionisanja mreža koje pružaju usluge javnosti u oblasti transporta putem železnice,
automatizovanih sistema, tramvaja, trolejbusa, autobusa ili žičare.
Smatra se da transportna mreža postoji onda kada se usluga pruža u saglasnosti sa operativnim uslovima koje je utvrdio
nadležni organ države članice, kao što su uslovi na putevima koje treba opslužiti, kapacitet koji treba da se stavi na
raspolaganje ili učestalost usluge.
Ranije nije bila obuhvaćena odredba o autobuskim uslugama, u slučaju kada su drugi subjekti bili slobodni da pružaju
te usluge bilo u opštem ili posebnom geografskom području, pod istim uslovima pod kojima i naručioci u posebnim
sektorima. U praksi, ovo znači da drugi naručioci moraju ne samo da budu ovlašćeni da rade na tržištu predmetnih usluga,
bez pravnih barijera za ulaz zbog pružanja tih usluga, već takođe moraju da budu u poziciji da faktički obezbjede te usluge
pod istim uslovima pod kojima i naručilac u posebnim sektorima.
Transportni sektor je sada takođe predmet postupka opšteg izuzimanja u saglasnosti sa članom 30. Biće potrebno da
se za autobuske prevozne usluge koje već nisu predmet izuzeća zatraži eksplicitno izuzeće prema članu 30 (vidite u
nastavku pod 2.5.6).
2.5.3.2
Stanični objekti
Korišćenje jednog geografskog područja za svrhu obezbjeđenja aerodromskih, pomorskih ili kontinentalnih pristanišnih
ili drugih staničnih objekata za prevoznike u vazdušnom, pomorskom ili kontinentalnom vodenom saobraćaju takođe
predstavlja relevantnu aktivnost.
Međutim, Direktivom o posebnim sektorima su obuhvaćeni samo operatori staničnih objekata. Prevoznici koji koriste
te objekte nisu obuhvaćeni.
S druge strane, ugovori koje dodijeljuju prevoznici, koji su i naručioci za svrhu Direktive o javnom sektoru, podležu
odredbama te Direktive.
2.5.4
Poštanske usluge
P
re usvajanja Direktive 2004/17 dodijeljeni ugovori za pružanje poštanskih usluga javnosti su potpadali
pod područje primjene Direktive o klasičnom sektoru do stepena do kog su predmetni subjekti bili
naručioci za svrhu tih direktiva.
Razlika je sada u tome da će ovi subjekti biti podložni fleksibilnijem režimu Direktive o posebnim sektorima
i takođe će biti u poziciji da iskoriste opšti postupak izuzimanja u skladu sa članom 30 koji bi mogao da se