100
H-
ODJELJAK
2
Narativni dio
DIO
6
Kako izvući najviše
iz postupka nabavke
Javne nabavke u odnosu
na privredne subjekte
MODUL
H
objavi informaciju povezanu sa ugovorom. On se može koristiti kao alternativa
Službenom
listu EU
ali nije obavezan. Kada se koristi, oglas za tu svrhumora takođe biti poslat
Službenom
listu EU.
Kao što uvod u novi postupak dijaloga u javnom sektoru pokazuje, takođe postoje slučajevi
kada naručioci ne mogu uvjek da specifikuju kakve su njihove potrebe unapijred, bilo zato
što je, na primjer, projekat novi i traži novu tehnologiju, ili zato što zahtjevi mogu dovesti
do različitih tehnologija. U ovakvim slučajevima, privredni subjekt može biti pozvan na
razgovor o tehničkim rješenjima sa naručiocem. Ovakav postupak se zasniva na oglašavanju
i iako reputacija firme može da dovede do direktnog poziva nakon objavljivanja oglasa, cio
proces se odvija u kontekstu konačnog postupka. Međutim, privredni subjekti sa posebnom
tehničkom ekspertizom mogu takođe da pomognu i u ranijoj fazi i time počinju da razvijaju
dobar radni odnos sa naručiocima.
Kao što je već razmatrano u Modulu H4, privrednim subjektima je dozvoljeno da razmatraju
tehnička pitanja sa naručiocima prije početka bilo kakvog postupka nabavke. Da bi dobio
informacije koje su mu potrebne, naručilac će morati da komunicira sa potencijalnim
privrednim subjektima, ali ako to radi u kontekstu postupka konkurentnog nadmetanja, to
može da predstavlja povredu pravila zato što uopšteno razgovori sa privrednim subjektima
u toku postupka nisu dozvoljeni.
Direktive dozvoljavaju (u njihovim recitativima) mogućnost razgovora o tehničkim
specifikacijama sa potencijalnim privrednim subjektima pre bilo kakvog postupka dodjele
ugovora. Ovo se naziva „tehničkim dijalogom“. Sa klјučnim uslovom da nikakvi razgovori
ne smiju da imaju efekat sprječavanja konkurencije, recitativima direktiva je predviđeno
da „prije počinjanja postupka dodjele ugovora naručioci mogu, koristeći tehnički dijalog,
tražiti ili prihvatiti savjet koji se može koristiti u pripremi predviđenih specifikacija...“. Definicija
tehničkog dijaloga znači da su ovakvi razgovori na prvi pogled dozvoljeni. Svakako, oni
ne smiju imati efekat spriječavanja konkurencije i zbog toga ne smiju pružati ni jednom
potencijalnomprivrednomsubjektu pristrasnu konkurentsku prednost, na primjer, utvrđujući
tehničke specifikacije da ogovaraju specifikacijama koje može da ispuni jedan privredni
subjekt, bez razlike da li je domaći ili strani.
2.2.1
Identifikovanje potencijalnih nabavki
Takođe, kao kada ponude „ijseci i nalijepi“ nisu posebno efikasne i često su kontraproduktivne,
nije efikasno da privredni subjekt podnosi ponude za svaku nabavku koja je oglašena. U
stvari, pokušaj da se odgovori na svaki oglas može na prvom mestu da bude razlog loše
pripremljene ponude tako da je sam privredni subjekt kriv za neuspjeh.
Priprema ponuda zahtjeva veliki napor, što znači trošenje vremena i novca. Ako su izgledi za
pobjedu u postupku javne nabavke slabi, postavlja se pitanje da li bi bilo bolje da se sredstva
1,2,3,4,5,6,7,8 10,11,12,13,14