80
H-
Javne nabavke u odnosu
na privredne subjekte
MODUL
H
DIO
5
ODJELJAK
2
Koji postupci se primenjuju?
Narativni dio
za poziv zapretkvalifikaciju.
Ukolikoudrugojfaziograničenogpostupkajavnenabavkeponuđačprestanedaispunjavausloveupogledu
kvalifikacije ili druge uslove, koji su unaprijed definisani u javnom pozivu i u tenderskoj dokumentaciji,
naručilac ima pravo da takvog ponuđača isključi sa liste kvalifikovanih ponuđača. Naravno, i ovdje se
podrazumijeva, da je ponuđač obavezan da pravovremeno obavijesti naručioca o svim promjenama koje
su nastupile u njegovom statusu ili poslovanju, a koje bi mogle imati uticaja na njegovu kvalifikaciju i dalji
tok postupka izbora najpovoljnije ponude.
2.3.2
Pregovarački postupak
U u klasičnom sektoru pregovarački postupak predstavlja izuzetak i Direktiva predviđa
situacije u kojima se dozvoljava korišćenje pregovaračkog postupka. Pregovarački postupak
se može koristiti sa ili bez objavljivanja oglasa o javnoj nabavci u zavisnosti od okolnosti.
U posebnim sektorima pregovarački postupak se može koristiti bez bilo kakvog opravdanja
kao jedan od tri primarna postupka (otvoreni, restriktivni i pregovarački) pod uslovom da mu
prethodi objavljivanje poziva za učešće u nadmetanju.
2.3.2.1
Pregovarački postupak u javnom sektoru sa pozivom za učešće na konkursu
Direktiva o javnom sektoru utvrđuje četiri situacije u kojima naručilac može da se pozove
na ovo odstupanje. U slučaju korišćenja ovog postupka evidencija o postupku mora
sadržati razloge za njegov izbor tako da se odluke naručioca mogu verifikovati. Osnove koje
opravdavaju korišćenje ovog postupka su sljedeće.
(i)
U slučaju neurednih ponuda ili podnošenja ponuda koje su neprihvatljive
u skladu sa nacionalnim odredbama usaglašenim sa Direktivom, kao
odgovor na otvoreni ili restriktivni postupak, ili na konkurentni dijalog
ukoliko se prvobitni uslovi ugovora suštinski ne mjenjaju
Ovo se odnosi na situacije u kojima su primjenjene ponude neusaglašene i
neodgovarajuće.
(ii)
U isključivim slučajevima, kada priroda radova, nabavki roba ili usluga,
ili rizici povezani sa njima, ne dozvoljava prethodno ukupno utvrđivanje
cijena
Ovo odstupanje se primjenjuje u dva slučaja: u slučajevima kada (i) priroda
radova, nabavki roba ili usluga, ili (ii) rizici povezani sa njima, ne dozvoljavaju
ukupno utvrđivanje cijena. Ovo se posebno odnosi na ugovore zasnovane
na različitim stepenima javnog privatnog partnerstva (eng. public private
partnership / PPP), gdje se ovaj izuzetak često i koristi.
(iii)
U slučaju usluga, između ostalog, usluga u kategoriji 6 Aneksa II , i
intelektualnih usluga kao što su usluge povezane sa projektovanjem
radova, sve dok je priroda usluga koje će biti pružene takva da
specifikacije ugovora ne mogu da se utvrde dovoljno precizno da bi se
dozvolila dodjela ugovora izborom najbolje ponude u skladu sa pravilima
kojima se regulišu otvoreni i restriktivni postupci
Usluge kategorije 6 koje se pominju su osiguravajuće, bankarske i investicione
usluge.
1,2,3,4,5,6,7 9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,...19