119
H-
Javne nabavke u odnosu
na privredne subjekte
MODUL
H
DIO
7
ODJELJAK
2
Pokretanje postupka
zbog povreda pravila
javnih nabavki
Narativni dio
ugovora. To se odnosi na slučajeve kada su ugovori dodjeljeni a da pri tome uopšte nije
vođeno računa o proceduralnim direktivama. Da bi se obezbjedio adekvatan pravni
lijek u ovim slučajevima, direktivama se nezakonite direktne dodjele ugovora smatraju
nepravosnažnim. Ovaj koncept se primjenjuje i tamo gdje se ugovor dodjeljuje u toku
postupka mirovanja ili kada je na snazi privremeni prekid zaključenja ugovora.
Ukoliko naručilac objavi obavještenje da je dodjelio ugovor pridržavajući se odredaba
proceduralnih direktiva, postoji minimalni vremenski rok od 30 dana od tog datuma za
pokretanje postupka. U drugim slučajevima, postojaće minimalni period od 6 mjeseci od
datuma zaključenja ugovora. Države članice mogu da predvide duža vremenska ograničenja.
U skladu sa članom 122 ZJN CG, žalba se može izjaviti na:1) sadržaj i način objavljivanja poziva za
javno nadmetanje;2) sadržaj poziva za nadmetanje;3) sadržaj, pojašnjenje i dostupnost tenderske
dokumentacije zainteresovanim licima;4) postupak javnog otvaranja ponuda, sadržaj zapisnika o
javnom otvaranju ponuda;5) zaključak o odbacivanju ponude;6) rješenje o odbijanju ponude;7)
postupak vrednovanja ponuda;8) odluku o izboru najpovoljnije ponude;9) zaključak o obustavi
postupka javne nabavke;10) odluku o poništenju postupka javne nabavke.
Žalba se podnosi u roku od 10 dana od dana objavljivanja poziva za javno nadmetanje, odnosno
dostavljanja poziva za nadmetanje, preuzimanja odnosno otkupa ili odbijanja pojašnjenja tenderske
dokumentacije, javnog otvaranja ponuda, prijema zaključka, rješenja i odluke ponuđača, odnosno
zainteresovanog lica ili propuštanja radnje naručioca, kojima se povređuju prava ponuđača ili
zainteresovanog lica u postupku javne nabavke.
Podnosilac žalbe koji je propustio da izjavi žalbu u roku iz stava 4 ovog člana, u slučaju iz stava 3 tač.
1, 2, 3 i 4 ovog člana, nema pravo na podnošenje žalbe u kasnijoj fazi postupka.
O podnijetoj žalbi naručilac obavještava sve učesnike u postupku javne nabavke, u roku od tri dana
od dana prijema žalbe.
U zavisnosti od lokalnih zakona, poništenje potpisanog ugovora može da bude retroaktivno
(odnosno, sve ugovorne obaveze, uključujući i one koje su već izvršene, treba da se prekinu,
a ponuđač i naručilac moraju da dogovore svoj odnos u skladu sa lokalnim pravilima) ili
potencijalno (na primjer, mogu da se ponište samo buduće i neizvršene ugovorne obaveze).
U slučajupotencijalnogopozivamorajupostojati i druge kazne, kao što sunovčane kazne koje
se nameću naručiocu. Da bi se kaznila nezakonitost, takve kazne moraju biti odgovarajuće
visine. Prilikom određivanja njihovog iznosa treba se imati u vidu težina povrede kao i
ponašanje naručioca. Oštećeni ponuđač u svakom slučaju ima pravo da zatraži obeštećenje.