Page 8 - booklet7

113 H-
Javne nabavke u odnosu
na privredne subjekte
MODULH
DIO
7
ODJELJAK2
Pokretanje postupka
zbog povreda pravila
javnih nabavki
Narativni dio
Ugovora, službe Komisije će biti u boljoj poziciji da istraže tvrdnje. Podnosilac
žalbe će imati više vremena (i više će biti zainteresovan) da otkrije i potkrepi
povrede države članice, i imaće na raspolaganju više vremena, informacija i
resursa.
Sama Komisija neće biti u stanju da dodjeli obeštećenje kao kompenzaciju za
bilo kakav gubitak koji se navodi u žalbi (iako bi nacionalni sud to mogao), ali
postojanje takve štete će pomoći da se utvrdi težina žalbe. U određenim veoma
ozbiljnim slučajevima Komisija može da potraži od ESP-a da donese privremenu
mjeru, kao u slučaju kada je potrebno hitno djelovanje da bi se izbegle takve
štete.
Za korigovanje situacije je takođe korisno da se ukaže na proceduralne korake
koji se preduzimaju na nacionalnom nivou. Ne predstavlja strogo pravilo da
Komisija djeluje tek kada su iscrpljeni svi drugi nacionalni postupci, ali svakako
predstavlja značajan faktor. Često može da postane jasno da nacionalni upravni ili
politički postupci nisu odgovarajući da bi se zaštitila prava pojedinaca suočenih sa
povredom prava Zajednice, ili čak da oni ne postoje. U takvim slučajevima, dokaz
o ovim nedostacima u nacionalnom sistemu može da podstakne Komisiju na
dalje djelovanje.
Sve takve žalbe treba slati u pismenoj formi Sektoru za nabavke DG Markt-a (DG
Markt/Procurement).
(c) Postupak u skladu sa članom 226
Nakon što je podnesena žalba, slučaj je izvan kontrole podnosioca. Službe
Komisije mogu da zatraže dodatne informacije od podnosioca, ali vođenje slučaja
iz ove faze nadalje je potpuna odgovornost Komisije. Podnosilac ne može da
prisili Komisiju da postupa, a povlačenje žalbe nužno ne znači i da će postupak
biti zaustavljen. Svakako, to je taktičko oružje u rukama potencijalnih podnosilaca
žalbi.
Ukoliko Komisija zaključi da postoji povreda prava Zajednice, ona preduzima
zvanične korake da popravi situaciju. Obično koristi postupak predviđen članom
226. Ugovora. Bitni koraci su sljedeći:
n ostvarivanje kontakta sa zvaničnim organima države članice
Komisija ostvaruje kontakt sa zvaničnim organima predmetne države članice
postavljajući pitanje navodnog kršenja i zahtjevajući od države članice
da podnese svoja zapažanja. Ona to radi putem zvaničnog obavještenja.
Ne postoje vremenski rokovi za ovaj dio postupka i mnogo toga zavisi od
značaja koji službe Komisije daju povredi.
n odgovor države članice
Država članica obično odgovara na prigovore Komisije.
Podnosilac žalbe može biti informisan o različitim stavovima (ali nema „pravo“ na
ove informacije) i može poželjeti da dâ dodatne komentare. Podnosiocu žalbe
se garantuje mogućnost dopune informacija. Ukoliko Komisija nije zadovoljna