Ministarstvo finansija upućuje naručioce da u realizaciji postupaka javnih nabavki imaju u vidu trenutno ograničene mogućnosti na tržištu, otežano pripremanje ponuda od strane potencijalnih ponuđača, otežano pribavljanje dokaza o ispunjenosti obaveznih uslova u postupcima javnih nabavki, kao i obezbjeđivanje uzoraka. Sve navedeno u značajnom ograničava efikasno sprovođenje postupaka javnih nabavki.
Odredbama člana 65 Zakona o javnim nabavkama propisano je da u postupku javne nabavke može da učestvuje samo ponuđač koji:
1) je upisan u registar kod organa nadležnog za registraciju privrednih subjekata;
2) ima dozvolu, licencu, odobrenje ili drugi akt za obavljanje djelatnosti koja je predmet javne nabavke, ukoliko je propisan posebnim zakonom;
3) je uredno izvršio sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa u skladu sa zakonom, odnosno propisima države u kojoj ima sjedište;
4) dokaže da on, odnosno njegov zakonski zastupnik, nije pravosnažno osuđivan za neko od krivičnih djela organizovanog kriminala sa elementima korupcije, pranja novca i prevare.
A odredbama člana 66 ovog zakona propisano je dokazivanje ispunjenosti ovih uslova koja se utvrđuje na osnovu:
1) dokaza o registraciji kod organa nadležnog za registraciju privrednih subjekata sa podacima o ovlašćenim licima ponuđača;
2) dokaza o posjedovanju važeće dozvole, licence, odobrenja, odnosno drugog akta izdatog od nadležnog organa;
3) dokaza izdatog od organa nadležnog za poslove poreza da su uredno prijavljene, obračunate i izvršene sve obaveze po osnovu poreza i doprinosa do 90 dana prije dana javnog otvaranja ponuda, u skladu sa propisima Crne Gore, odnosno propisima države u kojoj ponuđač ima sjedište;
4) dokaza nadležnog organa izdatog na osnovu kaznene evidencije, koji ne smije biti stariji od šest mjeseci do dana javnog otvaranja ponuda.
S obzirom na navedena zakonska određenja koja su imperativnog karaktera, a uvažavajući ograničenja u ovom periodu na strani potencijalnih ponuđača u dijelu pripreme ponuda, preporučujemo naručiocima da u slučaju inicijative potencijanog ponuđača za produženje roka za dostavljanje ponuda iz razloga otežane pripreme ponuda i pribavljanja dokaza o ispunjenosti uslova, postupe u skladu sa zahtjevom i shodno tome produže rok za dostavljanje ponuda. Navedeno posebno iz razloga obezbjeđivanja konkurencije u postupcima javnih nabavki.
Za dodatna pitanja stojimo na raspolaganju.
Kontakt:
Gorana Mrvaljević, načelnica, mail: gorana.mrvaljevic@mif.gov.me, tel: 069/459-483;
Farisa Kurpejović, načelnica, mail: farisa.kurpejovic@mif.gov.me, tel: 069/180-226