INSTITUT ZA STANDARDIZACIJU
P O D G O R I C A
Direkcija za javne nabavke razmotrila je Vaš zahtjev za davanje mišljenja o tome da li je Institut za standardizaciju, obveznik primjene Zsakona o javnim nabavkama, i stim u vezi, ukazuje na sljedeće:
Zakonom o javnim nabavkama («Sl. list RCG» broj 46/06), članom 2, pored ostalog, određeno je da nabavku roba i usluga i ustupanje izvođenja radova, po ovom zakonu, obavezni su da sprovode:
1) državni organi, organi državne uprave, organizacije, ustanove i drugi korisnici sredstava budžeta Crne Gore i drugih javnih sredstava;
2) organi lokalne samouprave, organi lokalne uprave i organizacije i ustanove koje su korisnici sredstava budžeta jedinice lokalne samouprave i drugih javnih sredstava;
3) organizacije za obavezno socijalno osiguranje, obrazovane u skladu sa zakonima koji uređuju ove vrste osiguranja;
4) preduzeća i druga pravna lica u kojima Crna Gora ili jedinica lokalne samouprave ili drugi obveznici ovog zakona posjeduju više od 50% akcija ili udjela u vlasništvu ili koja imaju više od polovine članova u organu upravljanja, a koja obavljaju djelatnost od javnog interesa i nemaju industrijski ili komercijalni karakter;
5) pravna lica koja za javnu nabavku koriste sredstva koja je, kao subvenciju ili garanciju, obezbijedila Crna Goraili jedinica lokalne samouprave ili drugi obveznik primjene ovog zakona.
Organ uprave nadležan za poslove javnih nabavki – Direkcija za javne nabavke, priprema i objavljuje listu obveznika primjene ovog zakona.
Lista obveznika primjene Zakona ažurira se najkasnije do 31. decembra svake godine.
Zakonom o standardizaciji („Službeni list RCG“, broj 13/08), uređena su načela i ciljevi standardizacije u Crnoj Gori,osnivanje, organizovanje i djelatnost organizacije za standardizaciju Crne Gore, donošenje, izdavanje i primjena crnogorskih standarda i srodnih dokumenata iz oblasti standardizacije, kao i inspekcijski nadzor nad sprovođenjem ovog zakona.
Naznačenim Zakonom, čl. 5-9, uređena su pitanja koja se odnose na osnivanje Instituta za standardizaciju Crne Gore kao samostalne neprofitne organizacije, djelatnost Instituta, organi Instituta i sredstva za njegov rad.
Naznačenim određenjima, popred ostalog, propisano je da se za ostvarivanje ciljeva standardizacije utvrđenih zakonom i donošenje crnogorskih standarda i srodnih dokumenata, osniva Institut za standardizaciju Crne Gore (u daljem tekstu: Institut), kao samostalna neprofitna organizacija, akt o osnivanju Instituta donosi Vlada Crne Gore, a Institut je pravno lice koje se upisuje u Centralni registar Privrednog suda.
U dijelu koji se odnosi na finansiranje, decidno je određeno da se sredstva za rad Instituta obezbjeđuju prodajom standarda, srodnih dokumenata i drugih publikacija, naplatom članarine, naplatom usluga, iz budžeta Crne Gore i iz drugih izvora. Takođe, posebno je naznačeno da se sredstva iz bužeta Crne Gore obezbjeđuju za sprovođenje poslova utvrđenih godišnjim planovima za donošenje standarda i srodnih dokumenata, plaćanje članarine po osnovu članstva u međunarodnim i evropskim organizacijama za standardizaciju, sprovođenje međunarodne saradnje u ime Crne Gore a u oblasti standardizacije, kao što je predstavljanje u međunarodnim (ISO, IEC, ITU) i evropskim (CEN; CENELEC, ETSI) organizacijama za standardizaciju.
Rješenja o nadzoru nad sprovođenjem zakona sadržana su u članu 18 naznačenog zakona. Saglasno tim određenjima ovaj nadzor vrše inspekcijski organi u okviru propisanih nadležnosti. Pored ovlašćenja propisanih propisima o inspekcijskom nadzoru, inspekcijski organi, preko nadležnih inspektora, mogu uzimati uzorke proizvoda i dati ih na ispitivanje i ocjenu usaglašenosti i zahtijevati da se uklone nedopuštene oznake.
Institut za standardizaciji, osnovan je Odlukom o osnivanju instituta za standardizaciju („Službeni list RCG”, broj 44/05).
Zakonom o Budžetu Crne Gore za 2009 godinu, Institut za standardizaciju, utvrđen je kao posebna potrošačka jedinica (funkcionalna klasifikacija 40906).
Institut se, kao obveznik primjene Zakona, nalizti na Listi obveznika primjene Zakona o javnim nabavkama, koja je objavljena na internet stranici Direkcije za javne nabavke.
Saglasno navedenom, Institut za standardizaciju Crne Gore je obveznik primjene Zakona o javnim nabavkama iz sljedećih razloga:
Osnivan je zakonom kao kao samostalna neprofitna organizacija Crne Gore;
Akt o osnivanju Instituta donijela je Vlada Crne Gore;
Sredstva za rad Instituta, pored ostalih izvora, utvrđuju se iz Budžeta Crne Gore i to za vršenje sljedećih poslova (od javnog interesa):
– za sprovođenje poslova utvrđenih godišnjim planovima,
– za donošenje standarda i srodnih dokumenata,
– za plaćanje članarine po osnovu članstva u međunarodnim i evropskim organizacijama za standardizaciju,
– za sprovođenje međunarodne saradnje u ime Crne Gore a u oblasti standardizacije, kao što je predstavljanje u međunarodnim (ISO, IEC, ITU) i evropskim (CEN; CENELEC, ETSI) organizacijama za standardizaciju.
Nadzor nad sprovođenjem zakona vrše inspekcijski organi u okviru propisanih nadležnosti (inspektori državnih organa).
Zakonom o Budžetu Crne Gore, Institut za standardizaciju, utvrđen je kao posebna potrošačka jedinica.
Institut se, kao obveznik primjene Zakona, nalazi na Listi obveznika primjene Zakona o javnim nabavkama, koja je objavljena na internet stranici Direkcije za javne nabavke.
Institut je obveznik primjene Zakona o javnim nabavkama u skladu sa članom 2 stav 1 tačka 1 Zakona o javnim nabavkama, kao organizacija koja je korisnik sredstava Budžeta Crne Gore, pa je obavezan da postupke javnih nabavki roba, usluga i radova sprovodi u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama.
S poštovanjem,
Obradio: I.K.
D I R E K T O R,
Mersad Mujević s.r.
