Bilateralni i plurilateralni pregovori pregovaračkog tima Vlade Crne Gore o pristupanju sporazumu o Vladinim nabavkama pri WTO

Delegacija Pregovaračkog tima Vlade Crne Gore na čelu sa glavnim pregovaračem g-dinom Mersadom Mujevićem, direktorom  Uprave za javne nabavke prisustvovala je na 70 zasijedanju Komiteta za javne nabavke Svjetske trgovinske organizacije u periodu od 17-22 Novembra u Ženevi.

Cilj boravka i pregovora crnogorske delegacije bila je prva suštinska rasprava o Inicijalnoj ponudi Crne Gore za pristupanje Sporazumu o vladinim nabavkama (GPA) pri STO. Crna Gora je podnijela zvaničnu ponudu 4 Novembra o.g., koja je u cijelini bazirana na ponudi EU.

Obaveza Crne Gore da započne pregovore u ovoj godini definisana je potpisivanjem Sporazuma o članstvu Crne Gore u STO 2012 godini.

Tokom iscrpnih pregovora, crnogorska delegacija je održala 12 bilateralnih pregovaračkih sastanaka i takođe imala prezentaciju na neformalnom sastanku Komiteta GPA plurilateralnog karaktera.

Slika 1

Ženeva

Bilateralni pregovori obavljeni su sa  delegacijama sljedećih zemlja, članica GPA i to: SAD, Japan, Švajcarska, Izrael, Norveška, Tajvan, Kanada, Hong Kong, Singapur, dva sastanka sa delegacijom EU, kao i odvojeni sastanak sa Predsjedavajućim Komiteta za vladine nabavke STO, ambasadorom Kanade Brusom Kristijem i Sekretarom STO Robertom Andersonom.

Početni sastanak crnogorska delegacija održala je sa liderima Komiteta za vladine nabavke STO, koji su potvrdili svoju podršku i nastavak iste do punog članstva Crne Gore u GPA.

Ambasador Brus Kristi istakao je da je početna ponuda Crne Gore transparentna, pravno utemeljena i pripremljena uz podršku njegovog tima. Činjenica da je struktuirana u dvije faze, A i B dio, kao ponuda prije i ponuda nakon učlanjenja u EU, doprinosi transparentnosti procesa.

Na ovaj način zemlje članice su upoznate sa svim detaljima, koji su vezani za poziiju Crne Gore nakon članstva u Evropsku Uniju i bez mogućih kompenzacija u tom procesu.

Delegacija Evropske Unije je pozdravila početak pregovora Crne Gore, ocjenivši ponudu kao jedinstvenu a model Crne Gore kao interesantan presedan, s obzirom da se pregovori otvaraju sa zemljom kandidatom za članstvo u EU. Istakli su poziciju Brisela da zemlje članice GPA, nakon ulaska Crne Gore u EU, ne mogu očekivati dodatne kompenzacije. Sugestije EU delegacije na crnogorsku Inicijalnu ponudu su se odnosili na određena tehnička pitanja, kao i na dio izuzetaka od primjene.

Ženeva

Ženeva

Ponudu Crne Gore kao pozitivnu, hrabru i stručno urađenu ocijenile su sve delegacije, posebno Švajcarska, Tajvan i Norveška, koje su pružile punu podršku članstvu  Crne Gore u GPA. SAD, Japan, Koreja, Kanada, Singapur, Hong Kong i Izrael dale su određene sugestije na unapređenje teksta, koje su više tehničke prirode.

Šef pregovaračkog tima g-din Mujević, sa svojim timom g-dicom Sanjom Poleksić, savjetnik u Upravi za javne nabavke i g-đom Tanjom Janović, predstavnicom Ministarstva finansija i expertom EBRD g-dinom Schnitzerom, pokazali su veliku pripremljenost i ekspertizu tokom pregovaračkog postupka.

U završnom izlaganju glavni pregovarač g-din Mujević je izrazio zadovoljstvo  što su članice GPA u potpunosti podržale pristup struktuiranja crnogorske Inicijalne ponude, na način kojim se izbjegava eventualni konflikt nakon pristupanja Crne Gore EU. Takođe, posebno nam je zadovoljstvo što je crnogorski pristup kojim je podijeljena ponuda u Aneksima 1-3 na dijelove A i B smatran „najboljim pravcem djelovanja“ i najboljim pristupom u cilju transparentnosti.

Obzirom na jedinstvenost pravne i tehničke situacije u pregovorima sa Crnom Gorom u odnosu na EU, Predsjedavajući Komiteta za vladine nabavke ambasador Kristi je na kraju najavio da će Komitet dodatno izaći sa prijedlogom anexa, koji bi bio sastavni dio odluke o pristupanju Crne Gore u GPA, a koji bi garantovao EU jasnu poziciju nakon pristupanja Crne Gore Sporazumu o vladinim nabavkama, sve u cilju pune zaštite zemalja članica EU od mogućeg otvaranja pitanja kompenzacija. Ovakav anex-odluku usvojile bi sve članice GPA prilikom donošenja konačne odluke o prihvatanju ponude Crne Gore i njenom članstvu u GPA.

 

Dalje aktivnosti delegacije Crne Gore 

 

Crnogorski pregovarački tim radi na revidiranju Inicijalne ponude u skladu sa ishodima bilateralnih sastanaka. U cilju jasnoće dopunićemo određeni broj subjekata u inidaktivne liste centralne vlade i uključićemo idikativnu listu subjekata u Aneksima 2 i 3,  u našu revidiranu Ponudu.

Osim dodatnih objašnjenja i tehničkih pitanja, takođe ćemo usvojiti sugestije većine zemalja članica i izbrisati određeni dio izuzetaka iz Aneksa 7.

Naša delegacija će u najkraćem roku dostaviti zemljama članicama GPA revidiranu Ponudu, kako bi omogućili Crnoj Gori da pristupi porodici zemalja članica GPA što prije.