Predstavnici Uprave za javne nabavke, na poziv Privredne komore prisustvovali sjednici Grupacije za grafičku i izdavačku djelatnost, Podgorica, 22. februar 2016. godine.
Na sjednici je razmotrena informacija o problemima u grafičkoj i izdavačkoj djelatnosti, o kojoj je govorio sekretar Odbora Udruženja šumarstava, drvne i papirne industrije, gospodin Goran Popović, koji je između ostalog naveo da je proizvodnja organizovana prvenstveno u mikro, malim i srednjim preduzećima u privatnom vlasništvu i akcionarskim društvima. Instalisani kapaciteti su nedovoljno iskorišćeni, kao i da je sektor zavisan od uvoza repromaterijala. Neiskorišćeni kapaciteti predstavljaju jednu od komparativnih prednosti atraktivnu za strane partnere u smislu zajedničkog ulaganja, dugoročne poslovne kooperacije i poslovno tehničku saradnju. Poslednjih godina ovaj sektor karakteriše osnivanje velikog broja malih i mikro preduzeća, čime se pooštrava konkurencija na tržištu.
Predstavnici preduzeća iz grafičke i izdavačke djelatnosti ukazali su na visok spoljnotrgovinski deficit, u robnoj razmjeni za period od 2012 -2015 godine za promet proizvoda hartije i štampe, na ograničenja u poslovanju prilikom plasmana svojih proizvoda kod naručioca, obveznika primjene Zakona o javnim nabavkama koji vrše nabavku proizvoda od hatrije i štampanih proizvoda primjenom odgovarajućih postupaka javne nabavke u skladu sa ovim zakonom.
Tokom sastanka posebno je naglašeno da naručioci ne navode potrebu stručno tehničke i kadrovske osposobljenosti ponuđača, odnosno ne definišu specifičnosti, čime omogućava potpunu otvorenost tržišta, te da se nabavkom nije omogućena zaštita domaćeg proizvođača, dok proizvođači iz drugih država posluju na crnogorsko tržište bez ograničenja.
U svom izlaganju, pomoćnica Uprave za javne nabavke, gospođa Mara Bogavac, istakla je značaj domaće proizvodnje, razvoja malih i srednjih preduzeća, stepena opremljenosti, kao i organizacije rada ovih preduzeća, politike investiranja u nove tehnologije kao bi isti bili konkuretni sa domaćem i ino tržištu.
Naglasila je da je od 2011 godine započeo proces pristupanja Crne Gore Svjetskoj trgovinskoj organizaciji, da je krajem 2014 godine, tačnije 29.10.2014.godine odlučeno o pristupanju Sporazumu o vladinim javnim nabavkama (GPA) kod Svjetske trgovinske organizacije (WTO), pri čemu je jedan od osnovnih uslova pristupanju bila usklađenost domaćeg zakonodavstva i institucija u oblasti javnih nabavki sa najboljom međunarodnom praksom, postignuti stepen transparetnosti i ravnopravnost svih učesnika u postupku javne nabavke, da će pri tom svi ponuđači na tržištu biti tretirani tačno utvrđenim pravilima.
S obzirom na taj uslov i mogućnost, ukazala je na potrebu udruživanja grafičara kako bi bili konkuretni na tržištu pod istim uslovima.
Istakla je potrebu jačanja kapaciteta samih ponuđača za primjenu Zakona o javnim nabavkama, za istraživanje i analizu planiranih nabavki kod naručilaca, jačanje otvorenog dijaloga ponuđača i naručilaca prije pokretanja postupka javne nabavke, kako bi upoznali naručilace sa proizvodima i uslugama koji se nude na tržištu, konkurencijom, zatim koje su njihove cijene, koji su potencijali ponuđača, kakva je struktura tržišta u smislu raznih podjela po ponuđačima, stepenu zadovoljenja ukupne tražnje, zainteresovanosti samih ponuđača za planiranu nabavku naručioca.
Ukljućujući se u navode koji su istakli učesnici sastanka g. Bogavac je ocijenila važnom potrebu otvorenog pristupa dijalogu ponuđača i naručilaca prije pokretanja postupka javne nabavke u cilju dobijanja što boljih informacija prilikom sačinjavanja tehničkih specifikacija, otvorenog dijaloga posle potpisivanja ugovora, kao i na ograničen i veoma ograničeni pristup dijalogu tokom postupka javne nabavke na način propisan Zakonom o javnim nabavkama, a sve u cilju ravnopravnog tretmana ponuđača, bolje obezbijeđenosti konkurencije, postizanja što veće vrijednosti za uloženi novac.
Posebno je naglasila da Privredna komora Crne Gore i Uprava za javne nabavke razvijaju dobru saradnju u cilju jačanja osnovih institucija u sistemu javnih nabavki , naručilaca i ponuđača.
Sa održane sjednice
PR tim Uprave za javne nabavke
